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【编者按】一次巡察、一份责任、一段历练。。。。。政治巡察作为巡视的延伸，，，，，，，是党内监督的重要制度安排，，，，，，，是充分发挥利剑震慑作用、深入推进“两个责任”落实、打通党内监督最后一公里的重要手段。。。。。为交流巡视巡察中好的做法，，，，，，，分享企业巡察过程中的心得体会，，，，，，，2021年10月起，，，，，，，集团网站“巡视巡察”专栏推出“巡察手记”系列报道，，，，，，，进一步总结巡察宝贵经验，，，，，，，彰显巡察干部忠诚干净担当的优秀品格。。。。。

今天推出第一篇《暗藏玄机的“特别通道”》。。。。。本文作者是集团巡察人才库专家、安建投资建设管理部部长王春林。。。。。王春林同志于2021年3月-6月被抽调参加十届省委第十一轮巡视工作，，，，，，，期间撰写的《暗藏玄机的“特别通道”》在省委巡视办组织的“巡视‘小故事’”征集评选中荣获“三等奖”，，，，，，，并在省巡视办编印的《巡视“小故事”选编》（三）中刊印，，，，，，，现予以转刊。。。。。

“在统一平台发布了招标公告、在交易中心组织了开评标、标前标后没有质疑、工程变更手续齐全、竣工验收合格、决算审计未超概算……”谁能想到，，，，，，，这一套看似无懈可击的“规范操作”，，，，，，，竟然隐藏着一个“机关暗门”。。。。。

十九届中央第七轮巡视工作指出：要紧扣高校全面从严治党阶段性特征，，，，，，，深入查找基皇家国际程等领域存在的廉洁风险，，，，，，，推动高校党委把全面从严治党要求落实到办学治校全过程，，，，，，，持续营造风清气正的教书育人环境。。。。。根据组长安排，，，，，，，我重点查找某高校近年来招标采购领域存在的问题。。。。。几天下来，，，，，，，除了制度不健全、合同签订及资料归档不规范等问题，，，，，，，并没有发现明显的违规现象。。。。。巡视期间接到被巡视高；；；；；ǚ矫娲嬖诹辔侍獾木俦ㄐ偶，，，，，，，我按照“常规动作”查找，，，，，，，却一无所获。。。。。难道是我没有发现，，，，，，，还是真的什么问题都没有？？？？？？面对眼前堆积如山的资料，，，，，，，我陷入了沉思。。。。。

“高校是一个特殊领域，，，，，，，‘非主业’的廉洁风险可能藏在细微之处”。。。。。组长的指导在我耳边萦绕。。。。。那么，，，，，，，该从哪里入手呢？？？？？？正当一筹莫展时，，，，，，，一则招标公告中“凡有意参加投标人请携带相关证件前往某处获取招标文件”这串字符跃入眼帘。。。。。这不是“线下报名”吗？？？？？？我迅速通览项目，，，，，，，发现很多项目采用的都是“线下报名”，，，，，，，而查看同期其他单位的做法，，，，，，，发现招标文件均是通过“网上”方式下载。。。。。

“线下报名”这种做法极可能造成投标人名单泄露，，，，，，，提前“亮了底牌”，，，，，，，给场外控标、串标、围标等提供便利。。。。。为什么在国家大力推进交易全过程电子化，，，，，，，且“全网招”技术已相当成熟的今天，，，，，，，该；；；；；挂捎 “线下报名”方式？？？？？？

顺着这条主线，，，，，，，继续在该市公共资源交易中心网站上进行详细比对，，，，，，，通过检索发现这些项目是在“社会资金”栏目发布信息。。。。。按常理，，，，，，，本应发布在“工程建设”“政府采购”等栏目上，，，，，，，为什么转而发布在“社会资金”栏目呢？？？？？？这里面会不会有什么蹊跷。。。。。我预感“社会资金”栏目应当是一条“特别通道”，，，，，，，通过这个栏目发布的交易信息，，，，，，，不同步推送至省级、国家级信息发布平台，，，，，，，其结果就是“公开招标”并非面向全省、全国，，，，，，，交易过程做不到公开透明和资源共享，，，，，，，人为制造了信息不对称，，，，，，，限制公平竞争，，，，，，，违反了交易信息发布相关规定。。。。。专业敏感告诉我，，，，，，，我的判断应当是准确的：“社会资金”栏目就是这些项目的进场“暗门”。。。。。

问题找到了，，，，，，，那该怎么定性呢？？？？？？我判断这些项目没有实质性“进场交易”，，，，，，，但有同事认为项目在交易中心进行了开评标，，，，，，，学？？？？？？梢匀衔耙丫　。。。。。我与同事进一步沟通意见，，，，，，，认为在中心开评标未必是场内交易，，，，，，，但如果学校否认这一点，，，，，，，我们该如何应答呢？？？？？？

“巡视报告反映的每一项问题都要符合客观事实、作出的每一项判断都要有明确的政策依据和标准，，，，，，，做到对党中央负责、对事业负责、对干部负责、对自己负责”。。。。。组长的讲话又在我耳边响起。。。。。

我们将有关想法向组长进行了汇报，，，，，，，组长要求我们征询监管部门意见，，，，，，，务必搞清楚弄明白。。。。。第二天，，，，，，，我们专门前往市公共资源交易监督管理局，，，，，，，了解到“社会资金”是给非必须招标项目临设的一个栏目，，，，，，，市局给我们出具了“不认为是进场交易”的监管意见。。。。。这就表明，，，，，，，这些项目的招标采购既未按法定程序操作，，，，，，，也未主动接受法定监管，，，，，，，给一系列“暗箱操作”提供了可趁之机。。。。。

沿着这条线索，，，，，，，我们进一步发现该校招标采购活动中还存在其它一些问题，，，，，，，而那条信息发布“特别通道”则为“暗箱操作”“逃避监管”大开了“方便之门”，，，，，，，为不当交易披上了“合法”外衣。。。。。

暗藏玄机的“特别通道”，，，，，，，似是而非的“进场交易”。。。。。当我整理好最后一卷资料已近清晨，，，，，，，拉开阳台的纱门，，，，，，，顿觉清风徐来、鸟语花香，，，，，，，放眼望去，，，，，，，阳光洒满大地人间。。。。。“阳光是最好的防腐剂”。。。。。经济发展的同时，，，，，，，招标采购领域的利益博弈也更为激烈，，，，，，，其中的权力寻租也更加隐蔽，，，，，，，唯有不断学习实践，，，，，，，让自己政治更加坚定、本领更加精通，，，，，，，才能练就一双“慧眼”，，，，，，，让再“高明”的“机关暗道”也难以遁形。。。。。